이민 사업: 앞서 나가려는 미국의 노력

이민자 혁신가들은 항상 미국 경제 성장에 중요한 역할을 해왔습니다.

러시아 태생의 Sergey Brin(기술 대기업 Google의 창립자)부터 스페인 태생의 Prudencio 및 Carolina Unanue(미국 최대 히스패닉 소유 식품 회사인 Goya의 창립자)까지 -- 미국 정부는 이를 그대로 유지하기를 원합니다. .

미국의 일자리 창출 기업가를 위한 장벽을 낮추고 성장을 가속화하기 위한 백악관 주도의 이니셔티브인 Startup America는 이러한 기업가적 인재를 지속적으로 확보하고 미국이 글로벌 투자 경제의 선두에 머물도록 하는 것을 목표로 합니다.

오바마 행정부는 더 재능 있는 과학 및 수학 졸업생들이 미국에 더 오래 머물 수 있도록 허용하고 미국에서 회사를 더 쉽게 시작할 수 있도록 하는 조치를 취했습니다. 지난달 미국 시민권 및 이민국(USCIS)은 현행 이민법의 일자리 창출 잠재력을 완전히 실현하기 위해 비즈니스 전문가의 기술을 활용하는 새로운 "상주 기업가" 이니셔티브를 발표했습니다.

또한 이달 초 하원은 '고숙련 이민자 공정화법'을 압도적으로 통과시켰다. 법으로 제정되면 이 법안은 사용 가능한 비자 수를 늘리는 것이 아니라 인구가 많고 수요가 많은 국가에 더 많은 비자를 재분배하게 됩니다.

2008년 12.2월 중소기업청(SBA) 옹호 사무소 보고서에 따르면 이민자들은 미국 전체 노동력의 10.8%를 차지하고 직원이 있는 모든 기업의 67%를 소유하고 있습니다. 이민 사업주가 창출한 총 사업 소득은 11억 달러로 미국 전체 사업 소득의 6%를 차지했습니다. 또한 이민자들은 비이민자들보다 사업을 시작할 가능성이 거의 30% 더 높습니다.

오늘날 많은 사람들이 그렇게 하려고 계획하고 있습니다.

Agro Farma, Inc.의 설립자이자 현재 700억 달러 규모의 사업을 운영하고 있는 Chobani 요구르트 생산자인 Hamdi Ulukaya는 SBA 대출 수혜자의 성공 사례이자 사례입니다. SBA 504 대출을 통해 Hamdi는 2005년 2007월 Kraft Foods 공장을 구입할 수 있었고 670년에는 첫 번째 Chobani 요구르트 주문을 배송했습니다. 1.2년이 채 지나지 않아 Agro Farma는 XNUMX명의 직원을 고용하고 XNUMX교대 근무를 하며 매주 XNUMX만 상자의 Chobani를 생산하는 규모로 성장했습니다.

Hamdi의 이야기는 성공 사례이지만 미국 전역에서 많은 사람들이 여기에 머물면서 미국 태생 미국인들을 위한 좋은 일자리를 창출하기 위해 이민 시스템의 기존 장벽을 극복하려고 노력하고 있습니다. Startup America의 영향 워싱턴 포스트는 최근 조지 워싱턴 대학교에서 컴퓨터 공학 박사 학위를 취득한 대만 출신 Chia-Pin Chang이 OptoBioSense를 공동 창립한 교수 멘토와 함께 신속하게 의료 기기를 개발한 이야기를 보도했습니다. 사람의 체내 요산 농도를 저렴하게 측정할 수 있습니다.

다른 새로운 회사와 마찬가지로 Opto-BioSense는 검토 중인 특허, 실행 시험, 완화를 위한 연방 규제 기관 및 자본에 대한 끊임없는 요구와 같은 많은 창업 관련 문제에 직면해 있습니다. 그러나 회사의 가장 큰 장애물은 비즈니스와 관련된 것이 아닙니다. Chang의 곧 만료되는 학생 비자로 인해 그는 출국해야 하며 고용주가 후원하는 영주권을 확보하지 못하면 XNUMX월에 사업을 폐쇄할 가능성이 높습니다.

"여기서 일자리를 찾을 때 제가 느끼는 어려움은 미국 시민권이나 영주권이 필요하다는 것입니다. 현재로서는 자격이 없습니다."라고 Chang은 말했습니다. “아시다시피 미국 경제가 좋지 않아서 대부분의 국내 기업이 미국 국민을 도우려고 하기 때문에 실제로는 외국인을 후원하려는 의지가 적습니다.”

미국에서 쫓겨난 다른 기업가들처럼 Chang도 자신의 회사를 데리고 대학에서 개발한 지적 재산에 대한 라이선스를 취득할 수 있었습니다.

이 시나리오는 그의 제품이 연간 45만 명의 환자라는 목표 시장에 도달할 경우 미국의 미래 세수와 일자리를 박탈할 수 있습니다.

“생각해봤는데, 제가 석사학위를 받은 미국보다는 대만에서 일자리를 창출하고 경제를 활성화할 것입니다.”라고 워싱턴 포스트에 말한 Chang은 여기에 머물고 싶다고 말했습니다.

Chang은 Startup America 이니셔티브의 이민법 구성 요소의 직접적인 수혜자가 될 것입니다.

고숙련자를 위한 공정성

이민자법: 초당파주의에 대한 희망

New America Foundation의 연구원이자 더 나은 이민법을 위해 노력하는 중소기업 소유자 전국 연맹인 Immigration Works USA의 회장인 Tamar Jacoby는 고숙련 이민자를 위한 공정성법이 의회가 실시한 포괄적인 개편과는 전혀 다르다고 말합니다. 수년 동안 논쟁을 벌여왔지만 여전히 이점이 있습니다.

“이것은 국가의 복잡한 이민법에 작은 외과적 조치를 취하는 것이며, 특정 연도에 단일 국가에서 입국할 수 있는 합법적인 영주권자의 수에 대한 할당량을 단계적으로 폐지하는 것입니다. 하지만 이 작은 변화는 수천 명의 이민자와 이민 정책에 중대한 결과를 초래할 수 있습니다.”라고 Jacoby는 설명했습니다.

Jacoby에 따르면, 법안에 의해 철폐될 국가별 한도는 미국 이민 시스템의 가장 터무니없고 성가신 특징 중 하나입니다. 현행법에 따르면 매년 수천 명의 외국인이 합법적인 영주권자로 미국에 입국할 수 있는 승인을 받고 있으며, 일부는 기술이 필요한 고용주의 후원을 받고, 다른 일부는 그들보다 먼저 도착하여 시민이 된 가족의 후원을 받습니다.

그러나 이 승인은 비자를 보장하기에 충분하지 않습니다. 대신 승인된 후보자들은 줄을 서서 해당 국가의 연간 한도에 도달할 때까지 기다립니다. 그리고 지금까지 비자는 크든 작든 모든 국가에 균등하게 할당되었기 때문에 미국과 강한 유대 관계를 맺고 있는 큰 나라의 후보자들은 수년을 기다려야 하는 경우가 많았습니다. 예를 들어, 인도 출신 근로자는 현재 70년을 기다려야 하며, 즉 많은 사람이 비자를 받지 못하고, 멕시코 출신 근로자는 XNUMX년 이상 기다려야 할 정도로 밀린 업무가 너무 심해졌습니다.

“한도를 단계적으로 폐지하면 미국이 전 세계적으로 경쟁력 있는 지식 경제를 유지하는 데 필요한 고도로 숙련된 인력에 대한 대기 시간이 극적으로 줄어들 것입니다. 미국 기업은 비즈니스 수행에 필요한 대부분의 두뇌력을 생산하는 대국의 연구원, 엔지니어 및 기타 최고의 인재를 고용하는 것이 더 쉽다는 것을 알게 될 것입니다."라고 Jacoby는 덧붙였습니다. "미국은 외국 혁신가에게 더 매력적인 목적지가 될 것입니다. 그리고 기업가. 그리고 그들은 결과적으로 미국인들을 위한 일자리 창출, 즉 경제 회복을 위해 절실히 필요한 활력을 불어넣는 데 도움이 될 것입니다.”

그녀는 또한 이 법안이 시민권을 취득한 이민자의 가족에게도 도움이 될 것이라고 설명했습니다. 가족 기반 비자에 대한 국가 상한선은 사라지지 않지만 한 국가에 적용할 수 있는 최대 상한선은 전체의 7%에서 15%로 늘어나게 됩니다. 이는 멕시코, 필리핀, 인도, 중국 등 미국으로 신규 이민자를 많이 보내는 국가 출신 이민자의 배우자와 자녀에 대한 대기 시간을 크게 단축할 수 있습니다. 그리고 사람들이 합법적으로 국가에 입국하는 것을 더 쉽게 함으로써 이 법안은 잠재적으로 불법적인 흐름을 줄일 수 있습니다.

많은 이민 개혁가들은 이 법안이 국가별 상한선을 완화하고 제거하는 것뿐만 아니라 매년 발급되는 합법적인 영주권 허가증 또는 영주권의 수를 확대하는 등 이 조치가 더 발전하기를 바라고 있습니다.

Chuck Grassley 상원의원(공화당-아이오와)과 같은 일부 의원은 이 법안에 대해 다른 문제를 안고 있습니다. -기록적인 실업률이 기록되는 이 시기에 숙련된 일자리를 제공합니다.”

그럼에도 불구하고 Jacoby는 하원 법안이 거대한 정치적 돌파구를 의미한다고 믿습니다.

“워싱턴 의원들은 지난 XNUMX년 동안 시스템을 고치려고 노력해 왔습니다. 민주당과 공화당은 접근 방식에 동의하지 못했습니다. 이민 정책은 너무 양극화되어 때로는 민주당이 이 문제를 주도하는 것처럼 보이지만, 소수의 공화당원이 이 문제에 손을 대는 것처럼 보입니다. 고숙련 이민자 공정성법을 만드는 과정은 매우 달랐습니다.”

이 법안은 공화당이 제안한 것이다. 유난히 민첩한 협상을 통해 공화당 후원자들은 영향력 있는 친이민 민주당원들이 그들과 협력하도록 설득했습니다.

그 결과 나온 초당적 법안은 389대 15로 압도적인 찬성으로 승인되었습니다. 비록 상원에서 일부 장애물에 부딪혔지만 상원에서도 폭넓은 초당적 지지를 얻었습니다.