노인을위한 나라는 없다

1967년에 캐나다는 어떤 이민자를 받아들일지 선택하는 과정에서 차별과 편견을 제거하는 방법을 고안했습니다. 포인트 시스템은 지원자의 인종과 출신 국가를 무시했습니다(그때까지는 백인인 것이 도움이 되었습니다). 대신 교육, 영어나 프랑스어의 유창함, 업무 경험을 보상했습니다. 변화와 함께 아시아인들은 백인 유럽인들을 대신해 지배적인 이민자 집단이 되었습니다. 관료의 변덕보다는 능력에 따라 캐나다 입국을 결정한다는 생각은 당시로서는 환상적이었습니다. 호주, 뉴질랜드, 싱가포르를 포함한 여러 국가에서는 캐나다 스타일의 포인트 시스템을 채택했습니다. 유럽에서는 “통제되지 않은” 이민에 적대적인 정치인들조차 캐나다의 선택적 접근 방식을 칭찬합니다. 캐나다는 이민에 대해 비교적 잘 알고 있습니다. 집권 보수당은 서구 세계에서 이를 확고히 지지하는 유일한 우파 정당일 수도 있습니다. 유럽 ​​국가들이 문을 닫는 방법을 모색하고 미국이 얼마나 많은 불법 이민자를 추방해야 하는지에 대해 논쟁을 벌이는 동안 캐나다는 최근 신규 영주권자 목표를 연간 265,000명에서 285,000명으로 늘렸습니다. 이민부 장관인 크리스 알렉산더(Chris Alexander)는 지난 XNUMX월에 발표가 나왔을 때 소란이 일어날 것이라고 예상했다고 말했습니다. 오지 않았습니다. “사람들은 그것이 옳은 일이라고 생각했습니다.”라고 그는 말합니다. 그러나 캐나다 정책이 바뀌고 있습니다. 2006년 집권한 이후 보수당은 '시민으로서의 재능'을 바탕으로 채용한다는 생각에서 벗어나 일자리 제안을 통해 근로자를 채용하는 방향으로 나아갔습니다. 1월 XNUMX일 정부는 그 방향으로 더욱 나아갔습니다. 새로운 “Express Entry 시스템”은 영주권을 신청하는 사람들의 채용 제안에 부여되는 가중치를 크게 높입니다. 이 점에서 캐나다는 리더라기보다는 추종자입니다. 뉴질랜드는 2003년부터 취업자에게 우선권을 주기 시작했고, 호주는 2009년부터 바뀌었습니다. 변화는 의미가 있습니다. 그러나 비평가들은 캐나다가 시민적 가치에 기초한 정책에서 상업적 논리에 기초한 정책으로 전환함으로써 시스템이 사기와 차별에 더욱 취약해지고 있다고 우려하고 있습니다. 캐나다의 보수당은 다른 중도우파 정당보다 더 개방적이지만 난민과 이민자 가족을 받아들이는 데는 특징적으로 완고한 태도를 취해 왔습니다. 원래 포인트 시스템에는 결함이 있었습니다. 이민자들은 입국장에서는 차별을 피했지만 일자리를 구하려고 할 때 종종 직면했다. 고용주가 해외, 특히 유럽 이외의 지역에서 취득한 기술과 교육을 항상 인정하는 것은 아닙니다. 의사들은 결국 택시를 운전하게 되었습니다. 편의점에서 고생한 건축가들. 이민자의 실업률은 캐나다 태생 근로자의 실업률보다 거의 50% 더 높습니다. 고용주 주도 시스템은 이러한 문제 중 일부를 해결하기 위한 것입니다. 그들은 이용 가능한 일자리와 이민자의 기술 사이의 불일치를 줄이고 그들이 모이는 경향이 있는 토론토, 밴쿠버, 몬트리올과 같은 대도시 외부에 정착하도록 권장합니다. 옥스퍼드 대학교 이민 관측소 소장인 매들린 섬션(Madeleine Sumption)은 “경제적 의미에서 이민자들이 어떻게 지내는지에만 관심이 있다면 고용주 주도 시스템이 좋다는 증거가 있습니다.”라고 말합니다. 보수당의 첫 번째 시도는 성공하지 못했습니다. 정부는 임시로 허용되는 외국인 근로자 수를 대폭 늘려 고용주를 기쁘게 하려고 노력했다. 그것이 캐나다인들이 원하지 않는 저숙련 및 반숙련 일자리를 채울 수 있는 유일한 방법이었다고 캐나다 중소기업을 대표하는 협회장인 Dan Kelly는 말합니다. 영주권 신청자들은 교육을 너무 잘 받았습니다. 하지만 불만이 있었습니다. 고용주는 이민자를 차별하기보다는 더 낮은 비용으로 고용하기 위해 노력했습니다. 한 은행은 정보기술 인력 60명을 해고하고 해당 업무를 공급업체에 맡겼고, 공급업체는 이들을 대체할 외국인 근로자를 데려오라고 신청했습니다. “이국적인 무용수들”을 위한 비자는 복음주의 기독교인인 스티븐 하퍼 총리를 당혹스럽게 만들었습니다. 정부는 지난 XNUMX월 임시취업비자 입국을 엄격히 제한했다. Express Entry는 두 번째 시도입니다. 경제적 이민자가 될 사람의 순위를 1,200점 척도로 평가하며, 일자리 제안이나 캐나다의 지방 이민 계획 중 하나에 따라 지명된 사람에게 점수의 절반이 부여됩니다. 이 계획은 일자리 공석과 밀접하게 연관되어 있습니다(차트 참조). 가장 높은 점수를 받은 사람들은 세 가지 경제 진입 프로그램 중 하나에 따라 영주권을 신청할 수 있도록 신속하게 초대됩니다. 나머지는 정부와 결국 고용주가 선택할 수 있는 풀에 남아 있습니다. 숙련된 근로자는 여전히 기존의 100점 시스템을 통과해야 하지만 이는 법적 형식입니다. 변경 사항은 지원자가 자신의 자격 증명이 캐나다에서 인정된다는 것을 사전에 증명하도록 요구하고 고용주가 해당 직업에 적합한 캐나다인이 없음을 미리 보여 주도록 요구함으로써 이전 문제를 처리합니다. 새로운 제도는 캐나다의 연령 목표를 낮춥니다. 즉, 20대 신청자는 연령에 따라 최대 점수를 받습니다. 캐나다의 새로운 꿈의 이민자는 더 젊고 다국어를 구사하며 이미 이전 버전보다 캐나다에서 더 오랫동안 일했으며 그와는 달리 취업 제안을 받았습니다. 한 전직 장관은 이민국을 거대한 인력 기관으로 변모시킨 보수당을 칭찬했습니다. 모두가 그렇게 행복하지는 않습니다. 이러한 변화는 이민 정책의 민영화에 해당하며 차별을 다시 도입할 수 있다고 토론토 대학의 Jeffrey Reitz는 말했습니다. “모든 결점에도 불구하고 포인트 시스템은 어느 정도 가치가 있었습니다.”라고 그는 믿습니다. 이민국이 의뢰한 조사에 따르면 비자 담당자는 고용주가 주도하는 시스템이 사기로 가득 차 있다고 우려하고 있습니다. 그들은 존재하지 않는 고용주가 거주자의 친구와 가족에게 가상의 일자리를 제공할 것이라고 걱정합니다. 일정 기간 동안 고용주에게 묶여 있는 이민자들은 학대의 위험에 처해 있습니다. 인종과 국적에 중립적인 기존 점수 제도와 달리, 새로운 제도에서는 고용주가 감지하기 어려운 방식으로 차별을 할 수 있습니다. 2011년에 발표된 연구에 따르면 토론토, 몬트리올, 밴쿠버의 영어를 사용하는 고용주는 영어로 들리는 이름을 가진 취업 지원자를 선호합니다. 고용주를 향한 보수당의 방향은 난민과 합류하기를 원하는 노인들에 대한 더욱 강경한 방침과 일치합니다. 캐나다에 있는 그들의 가족들. 이전 포인트 시스템에서는 신청자에게 캐나다에 있는 가족 구성원에 대한 크레딧을 부여했습니다(“적응성” 아래). 새로운 것은 그렇지 않습니다. 알렉산더보다 앞서 이민부 장관을 지낸 제이슨 케니(Jason Kenney)는 너무 많은 사람들이 “우리의 관대함을 남용하거나 우리나라를 이용한다”는 이유로 난민의 입국을 강화했습니다. 법원은 난민 의료비 지출을 삭감한 것이 잔인하고 위헌이라고 판결했으며, 정부는 이에 항소했습니다. 알렉산더 씨는 1,300년에 시리아로부터 단 2014명의 난민을 받아들이는 데 동의했다는 이유로 비난을 받고 있습니다. 그는 캐나다가 인구 규모에 비해 자신의 몫보다 더 많은 난민을 받아들인다고 주장합니다. 현재 캐나다에는 약 2,400명의 시리아 난민이 있으며, 정부는 향후 10,000년에 걸쳐 21638191명을 추가로 수용하겠다고 약속했습니다. 알렉산더 씨는 새로운 캐나다인들이 이전보다 더 젊고 교육 수준이 더 높다고 자랑합니다. “우리 이민자들은 캐나다 전체 인구에 비해 고등교육 학위를 취득할 확률이 훨씬 더 높습니다.”라고 그는 말합니다. 이는 캐나다의 미래에 좋은 징조입니다. 그러나 과거의 이상주의는 사라지고 있다. http://www.economist.com/news/americas/XNUMX-canada-used-prize-이민자-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have