외국인 학생들은 고등교육 비용 전액을 지불해야 합니까?

유럽 ​​연합 외부에서 온 대부분의 외국인 학생들은 수업료 전액을 지불해야 하며, 850억 940천만 유로(미화 XNUMX억 XNUMX천만 달러)로 추산되는 이러한 자원은 프랑스가 고등 교육을 국제화하는 새로운 도전에 적응할 수 있도록 투자되어야 하며, 고품질의 매력적인 시스템이 새로운 보고서에 나와 있습니다.

보고서 Investir dans l'Internationalisation de l'Enseignement Supérieur - 고등교육의 국제화에 투자 – 총리실 산하 전략 및 자문 부서인 France Stratégie의 Nicolas Charles와 Quentin Delpech가 작성했습니다.

Charles와 Delpech는 프랑스가 점점 경쟁이 심화되는 글로벌 환경에서 시장 점유율을 유지하기 위해 부족한 자원을 포함한 문제를 극복해야 한다고 말합니다. 여기에는 해외에서 공부하는 학생 수의 지속적인 증가와 더 많은 국경 간 프로그램 및 기관, 새로운 커리큘럼 및 기술, 국제 연구 협력을 통한 고등 교육의 국제화가 포함됩니다.

현재 프랑스, ​​EU 또는 기타 국가 출신의 모든 대학생은 프랑스에서 동일하게 낮은 등록비를 지불합니다. 현재 184년 동안 연간 €203(US$XNUMX)입니다.특허 (학사 학위와 동등한) 과정, 석사 €256, 박사 €391.

유네스코에 따르면, 프랑스는 2012년에 미국과 영국에 이어 세 번째로 유학생을 많이 유치하는 국가였습니다. 당시 프랑스는 271,000명의 외국인 학생을 수용하고 있었는데, 이는 모국이 아닌 타국에서 공부하는 이동 학생의 6.8%에 해당합니다.

보고서 서문에서 France Stratégie 사무총장인 Jean Pisani-Ferry는 국제적으로 이동하는 학생 수가 2000년 10만 명에서 현재 XNUMX만 명으로 두 배 증가했으며 향후 XNUMX년 내에 다시 두 배로 증가할 수 있다고 지적했습니다.

500년 봄에는 대규모 공개 온라인 강좌인 MOOC가 2013개 미만이었지만 3,000년 여름에는 2014개가 넘었습니다.

이러한 "이중 변화는 국제화 과정의 급증을 의미하며, 따라서 오랫동안 실질적으로 독점적으로 국가 기반으로 조직된 부문, 프랑스에서는 대부분 공공 서비스로 조직된 부문에서 경쟁이 급증했음을 의미합니다"라고 Pisani-Ferry는 말합니다.

그는 진화가 신흥 국가의 더 많은 유학생과 같은 기회를 제공하는 것으로 보고 있으며 이는 과학적 전통을 유지하고 있는 프랑스에 이점이 됩니다. 그러나 중동과 아시아의 고등교육 '허브'와의 경쟁 심화, 자원 부족을 의미하는 프랑스의 공공 서비스 정신 등의 문제도 있습니다.

글로벌 트렌드

이 보고서는 고등교육에 영향을 미치는 세 가지 글로벌 동향을 조사합니다. 이것들은:

초국적화: 연구 및 혁신 분야에서 프랑스, ​​영국 등 선진국의 독점이 줄어들고 중국, 한국 등 신흥 국가의 참여가 증가하는 것이 특징입니다.

2000년부터 2012년 사이 고등교육 학생 수는 약 100억 명에서 196억 2025만 명으로 증가했으며, 이는 브라질, 러시아, 인도, 중국 등 'BRIC' 7.5개 국가에서 증가한 수치의 거의 절반에 해당합니다. XNUMX년에는 해외 유학자 수가 XNUMX만명을 넘어설 것으로 예상된다. 한편, 정보통신기술의 혁명은 국경을 넘어 새로운 지식 공유 기회를 제공합니다.

다극화: 현재 지식경제의 중심은 여전히 ​​북부에 있으나, 1996년부터 2010년까지 과학저널에 게재된 논문의 XNUMX분의 XNUMX이 미국에서 작성되었으며, 유학생의 절반 이상이 서유럽과 북미를 연구 대상으로 선택하고 있음 해외에서는 아시아와 중동 지역에서 경쟁력 있는 고등 교육 제공을 통해 분권화 과정이 기반을 마련하고 있습니다.

지난 XNUMX년 동안 BRICS 국가의 유학생 시장 점유율 증가율은 기존 호스트 국가인 미국, 영국, 프랑스, ​​독일, 호주의 두 배에 달했습니다.

다각화: 신흥국과 선진국 모두의 주요 경제 및 인구통계학적 변화는 지식에 대한 수요가 증가하고 더욱 복잡해지고 있음을 의미합니다.

이동성 흐름, 학생 및 프로그램 교환, 해외 캠퍼스, 지역 수요를 활용하는 새로운 교육 허브는 남부 국가에 영향을 미치는 발전입니다. 선진국의 교육기관에서는 코스에 보다 국제적인 차원을 추가하는 것을 목표로 하고 있습니다.

또한 이동성은 더 이상 개인에게만 국한되지 않고 프로그램 및 기관 자체로 확장됩니다. 해외 캠퍼스의 수는 200년 2011개에서 280년까지 2020개로 증가할 것으로 예상됩니다. MOOC를 포함한 디지털 교육 덕분에 지식의 이동성이 더욱 높아지고 있습니다.

프랑스의 예외

보고서는 고등교육의 국제화에 대한 프랑스의 접근 방식이 전통적으로 영향력과 협력에 기반을 두고 있다고 밝혔습니다. 이는 전체 학생의 43/2011에 해당하는 유럽 외부 출신의 유학생 비율이 높은 것이 특징이며, 특히 아프리카 출신 유학생의 비율이 10년 XNUMX%로 다른 주요 호스트 국가의 XNUMX% 미만과 비교됩니다.

또 다른 특징은 전 세계에 걸친 광범위한 비고등교육 네트워크입니다. 초중등 학교에 다니는 320,000명의 학생 중 절반 이상이 프랑스 국민이 아니기 때문에 프랑스의 영향력이 해외로 퍼졌습니다.

88개의 MOOC 중 3,000개만이 프랑스 출신이지만, 세계 인구의 220%에 해당하는 3억 XNUMX천만 명이 매일 프랑스어를 사용하며 이는 큰 시장을 대표한다고 보고서는 밝혔습니다.

세계적인 단점으로는 프랑스 고등 교육 기관의 국제 순위가 나쁘고 대학 시스템이 분열되어 있다는 것입니다.그란데 꼴 대학-공공 연구 기관은 분열의 원천입니다. 보고서는 국제화를 다루기 위해 기관 내에 훈련된 직원과 전략이 부족하다고 말합니다.

미래를 목표로 한다

Charles와 Delpech는 프랑스가 고등교육의 국제화 목표를 명확히 하고 우선순위를 정하는 야심찬 전략적 접근 방식을 채택해야 한다고 말했습니다. 이는 외국인 학생 수에 초점을 맞추기보다는 프랑스가 외국인 학생을 유치하려는 이유를 정의해야 합니다.

저자는 호주, 영국, 독일을 포함한 다른 국가의 시스템을 비교하고 프랑스의 네 가지 잠재적, 때로는 중복되는 목표를 제시합니다. 이것들은:

• 유능한 학생과 연구원을 유치하여 자격을 갖춘 인력을 강화합니다.
• 고등교육의 질을 향상시키기 위해;
• 경제를 위한 수출 수익원을 제공하고 고등 교육 기관에 자체 자금 조달을 제공합니다. 그리고
• 개발도상국에 영향력과 협력을 위한 전략적 도구가 되는 것입니다.

그들은 프랑스가 교육의 질과 공정성을 결합해야 한다고 결론지었습니다. “프랑스의 야심은 고등 교육과 연구의 질을 향상시키는 수단으로 국제화를 사용하는 것입니다.

“그러나 프랑스 시스템의 구체적인 특징은 주로 아프리카에서 유입되는 이동성 흐름의 지리적 통합입니다. 품질과 공정성을 결합하는 것을 선호하는 언어로 인해 세계 시장에서 아웃사이더로서의 위치를 ​​차지합니다.”

공공 자금 감소 없음

보고서는 국제화를 촉진하는 데 비용이 많이 들고, 예산이 부족한 상황에서 외국인 학생에게 비용을 청구하는 것은 고등 교육 기관에 자금을 늘리는 방법으로 여겨지는 경우가 많다고 밝혔습니다. 현재는 학생들의 출신에 관계없이 대학 등록금에 차별이 없기 때문입니다.

그러나 작가들은 면제되는 박사 과정 학생을 제외하고 비 EU 학생들에게 학업 비용 전액을 청구하는 원칙을 지지하지만, 수수료는 “고등 교육의 질과 질을 위한 야심 찬 투자 계획을 목표로 삼아야 하며 봉사해야 한다”고 명시하고 있습니다. 연구".

그들은 제안된 개혁이 약 850억 940천만 유로(미화 102,000억 11,101천만 달러)를 모금할 수 있을 것으로 추정하고 있으며, 이는 XNUMX명의 학생이 연간 등록금으로 평균 €XNUMX를 지불하는 것으로 계산됩니다. 그러나 그들은 추가 재정이 공공 자금의 삭감으로 이어져서는 안 된다고 강조합니다.

"이 가격 책정 원칙은 공공 지출의 감소를 의미하는 것이 아니라, 프랑스 고등 교육의 질을 향상시키기 위한 포괄적인 국제화 개발이라는 한 가지 목적을 달성해야 합니다."

이 투자는 단기 및 중기적으로 현재 높은 비 EU 학생 비율의 감소로 이어질 것으로 예상되는 요금 도입의 부정적인 영향에 대응하는 데 중요하다고 보고서는 밝혔습니다.

XNUMX개년 계획

보고서는 공정성과 품질을 보장하고 전액 등록금 제도 하에서 프랑스 고등교육의 매력을 강화하기 위한 XNUMX개년 개혁 계획을 제시합니다.

공정성을 위한 조치에는 소외 계층 학생들을 위해 “장학금 정책의 상당한 재조정”이 수반됩니다. 보고서는 프랑스어권 세계, 특히 아프리카를 대상으로 수업료 면제 형태로 30,000개의 추가 보조금이 제공될 수 있다고 제안합니다. 예상 비용은 연간 약 440억 XNUMX천만 유로가 될 것입니다.

수업료를 지불하는 유학생들은 기대치가 더 높기 때문에 디지털 교육, 초국가적 교육과 같은 다른 서비스도 개발해야 합니다. 보고서는 프랑스어 수업, 숙박 및 취업에 대한 조언 서비스와 같은 계획을 구현하기 위해 유학생 1,000인당 최소 €280를 할당해야 할 것으로 추정합니다. 이러한 시스템에는 연간 약 XNUMX억 XNUMX천만 유로의 비용이 소요됩니다.

매력을 보장하기 위해 세 가지 조치가 도입됩니다. 첫 번째는 프랑스 프로그램과 기관을 해외로 수출하기 위해 연간 50천만 유로를 배정하고, 2.5만 유로의 예산으로 프랑스 초국적 교육을 촉진하기 위한 특별 부서를 배정하는 것입니다.

두 번째는 연간 약 70천만 유로의 새로운 자금을 지원받아 프랑스어권 세계를 위한 디지털 교육을 개발하는 것입니다. 세 번째는 프랑스가 유학생들을 위한 최고의 비영어권 목적지로 남아 있다는 목표를 가지고 대상 국가를 겨냥한 새로운 유학생 유치 및 모집 정책입니다. 이를 위한 자금은 연간 7.5만 유로에 달합니다.

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