외국인 STEM 대학원생을 위한 이민 개혁

이민 개혁은 지난 XNUMX년 동안 미국에서 힘든 논쟁거리였습니다. 뉴욕타임스에 따르면 미국에는 서류미비 이민자가 11.7만 명에 이른다. [1]. 임시 비자를 소지한 서류상 이민자도 1.9만 명에 달합니다[2, 3]. 886,052/2013학년도 전체 외국인 학생 수는 14명이다[4]. 44,000년에는 약 2011명의 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 외국인 대학원생이 학위 프로그램을 이수했으며 그 중 약 10,750명의 박사 과정 학생이 포함됩니다[5]. 외국인 학생들이 미국에 도착 대학 입학 및 비자 요건을 충족한 후. 그들은 모든 문화충격을 극복하고 조금씩 미국인이 되어간다. 그들은 일반적으로 공립대학의 현지 학생들보다 등록금을 두 배 이상 더 냅니다. 이들 중 다수는 대학원 조교(교육 또는 연구)로 일하고 있습니다. 연구 자금 중 일부는 NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA 등을 포함한 연방 당국에서 직접 제공됩니다. 그들 중 일부는 미국에서 여러 학위를 취득했습니다. 대학. 대부분 석사나 박사학위를 마친 상태입니다. 그들은 연구 저널에 논문을 출판합니다. 그들 중 일부는 프로젝트에서 PI(Principal Investigator)로 일합니다. 이들 중 다수는 혁신에 대한 특허를 획득합니다. 이 학생들은 첫 수입부터 소득세를 납부합니다. 지역 식료품점부터 자동차 딜러, 신용 카드 회사까지 비즈니스 성장을 위해 이들에게 의존하고 있습니다. 5년 체류 후 과세목적 거주자로 과세자격이 변경되며, 미국과 동일한 세금(사회보장세, 메디케어세 포함)을 납부하게 됩니다. 시민. 미국에서는 11.57세 이상 인구의 25%가 대학원 또는 전문 학위를 보유하고 있습니다[6,7]. 따라서 외국인 STEM 대학원생은 교육 기준으로 상위 12%에 머물고 있습니다. 그들은 좋은/우수한 신용 기록과 운전 기록을 구축합니다. 이러한 모든 기준은 영주권자(합법적 이민자 또는 영주권 소지자라고도 함)가 되기에 충분합니다. 그러나 현재의 미국 위반된 이민법은 그들이 쉽게 영주권자가 되는 것을 허용하지 않습니다. 학위 프로그램을 성공적으로 마치면 많은 외국인 대학원생들이 OPT(Optional Practical Training)로 이동합니다. 그러나 OPT는 F-1 비자가 포함된 임시 프로그램입니다. 이러한 외국 졸업생들은 또 다른 임시 초청 취업 비자 프로그램인 H1B 신분으로 이주해야 합니다. 안타깝게도 외국인 STEM 대학원생을 위한 이민 비자 프로그램은 없습니다. 상원 종합 이민 법안 S.744에는 외국인 STEM 대학원생이 해당 분야에서 취업 제의를 받으면 영주권을 받을 자격이 있다고 명시한 섹션[8: 304-5페이지]이 있습니다. 상원 법안 Startup Act [9]는 또한 STEM 대학원생이 새로운 STEM 이민 비자를 취득할 수 있도록 허용합니다. 그러나 I-Squared 법안[10]에서는 H1-B 비자를 늘리고 STEM 대학원생에 대한 한도를 철폐하는 것에 대해서만 언급하고 있습니다. H1-B 비자가 없는 STEM 졸업생의 영주권에 대해서는 아무런 언급이 없습니다. H1-B 비자와 이민 비자의 차이는 속박과 자유의 차이와 같습니다. H1-B는 일반적으로 고용주의 희망에 따라 달라집니다. H1-B 접수부터 H1-B 연장, 영주권 신청까지 모두 고용주의 희망에 달려 있습니다. 이러한 "일방적 희망"은 고용주와 직원 간의 균형을 깨뜨릴 수 있으며 급여 인상 및 직업 변경을 포함하되 이에 국한되지 않는 직원의 권리, 이익 및 자유를 취약하게 만들 수 있습니다. 미국은 자유를 허용했기 때문에 세계에서 그 자리를 지키고 있습니다. 미국 STEM 졸업생 50,000명에게 이민 비자 제공 (이미 훈련을 받고 고도로 숙련된) 대학은 매년 미국 취업 시장을 파괴하지 않을 것입니다. 매년 130,000개의 일자리를 추가로 창출할 것입니다(외국인 STEM 졸업생 한 명이 2.6개의 일자리 창출에 도움을 줍니다[11]). 현재 임시 비자 신분으로 이들 외국인 학자들은 스스로 공간(이민 목적)을 찾아야 한다는 압력을 받고 있습니다. 이곳에서 자유롭게 생활할 수 있다면 본업에 온전히 집중할 수 있습니다. 이러한 자유는 이들에게 정신적, 감정적, 직업적 측면에서 도움이 될 것이며 이는 미국에도 도움이 될 것입니다. 경제를 창출하고 새로운 혁신을 창출합니다. 센에게 연설하기 위해 Jeff Sessions(R-Ala.)는 “STEM 학위를 소지한 미국인 XNUMX명 중 XNUMX명은 STEM 분야에서 일하지 못한다”고 우려합니다. 이 문제를 해결하려면 XNUMX년 정도의 시간이 필요하다는 점을 지적하고 싶습니다. 이 문제는 하루아침에 해결될 수 없으며 외국인 STEM 졸업생에 대한 취업 허가를 중단하면 이 문제가 더욱 악화되고 일자리와 경제 성장이 중단될 뿐입니다. 게다가 미국은 정책 입안자들은 외국 학자들의 도움을 받아 STEM 프로그램과 국내 STEM 학생들을 발전시킬 수 있습니다. 외국인 STEM 대학원생이 OPT에서 임시 거주 상태로 이동할 수 있도록 허용합니다. 그들은 3년 동안 임시 거주 상태를 유지하며 해당 분야에서 일하게 되며 필요한 경우 K-2 수준의 미국 STEM 프로그램 자금을 지원하기 위해 5-12%의 추가 소득세를 납부하게 됩니다. XNUMX년 후, 취업 이력과 세금 이력을 확인한 후 STEM 외국인 학생들은 영주권을 받게 됩니다.