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등록일 2월 04 2013

보다 숙련된 인력이 미국에 입국할 수 있음

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By  편집자
업데이트 4월 03 2023
이민법을 개편하기 위한 포괄적인 청사진에 이어 또 다른 초당파 상원의원 그룹은 화요일 고도로 숙련된 근로자에 ​​대한 비자 가용성을 크게 확대하여 더 많은 외국인이 어려운 전문 기술이 필요한 미국 회사에서 일자리를 찾을 수 있도록 하는 법안을 제출했습니다. 미국 노동력에서 찾을 수 있습니다. Orrin Hatch 상원의원(R-Utah)과 Amy Klobuchar(D-Minn.) 상원의원이 주도한 이 법안은 또한 미국 근로자들이 고기술 직업을 준비하도록 돕는 프로그램에 사용되는 비자 수수료를 인상할 것입니다. 이 제안은 기술 기업이 요구한 것보다 더 큰 확장을 요구하고 있으며 수수료는 그들이 지불할 의사가 있는 범위 내입니다. 이 법안의 도입은 11명의 상원의원이 XNUMX만 명의 불법 이민자들에게 그들이 완전한 법적 신분을 신청하는 동안 미국에 머물고 일할 수 있는 권리를 부여하는 기본 틀을 공개한 지 하루 만에 나왔습니다. 청사진은 또한 국경을 강화하고 불법 이민자를 고용하는 고용주를 처벌할 것을 요구하고 있습니다.화요일의 제안은 스폰서들이 더 큰 정밀 검사 노력에 포함될 수 있기를 희망하는 별도의 조치입니다. Hatch 씨는 "이것은 이민 시스템의 요구 사항을 충족하고 경제를 성장시키기 위한 시장 중심의 길입니다. 이는 근로자에게도 좋고, 성장하려는 기업에게도 좋고, 우리 경제에도 좋습니다"라고 말했습니다. 현재 H-1B 비자는 연간 최대 65,000개로 제한됩니다. 이 한도는 처음에는 Hatch-Klobuchar 법안에 따라 115,000으로 변경되며, 수요가 보장되면 한도는 300,000까지 높아질 수 있습니다. 이 법안은 또한 현재 20,000명인 고급 학위를 소지한 외국인 비자에 대한 별도의 한도를 제거하고 과학 및 기술에 숙련된 이민자들을 위해 사용하지 않은 영주권을 확보하도록 요구할 것입니다.H-1B 비자가 아웃소싱을 촉진하고, 미국인으로부터 좋은 일자리를 빼앗고, 자국으로 돌아와 미국 기업과 경쟁하는 고용주를 위해 일하기 위해 외국인들에게 경험을 제공한다고 비판하는 사람들로부터 역풍이 예상됩니다. H-1B 요건에 대해 Dick Durbin 상원의원(D-Ill.)과 Chuck Grassley 상원의원(R-Iowa)이 제안한 조치 중에는 프로그램을 남용하는 고용주를 조사하고 회사가 후원할 수 있는 비자 수를 제한하며 "H"를 명시하는 채용 광고를 금지하는 것입니다. -1B만요." 기술 및 전문직 근로자를 대표하는 비영리 단체인 프로그래머 길드(Programmers Guild)를 포함한 단체들은 H-1B 비자가 미국 근로자들로부터 좋은 일자리를 빼앗는다며 반대하고 있습니다.기술 회사들은 H-1B 비자가 미국 노동력 풀에서 찾기 어려운 기술을 갖춘 근로자를 고용하는 데 필수적이며 가용성을 확대하려는 노력을 기쁘게 생각한다고 말합니다. 4,109 H-1을 신청한 마이크로소프트의 법무 자문위원이자 부사장인 브래드 스미스(Brad Smith)는 "전국적으로 미국 기업이 창출하는 고숙련 고임금 일자리가 이러한 격차로 인해 채워지지 않은 채로 남아 있다"고 말했다. 브루킹스 연구소(Brookings Institute)의 연구에 따르면 2010-11년 1B 비자는 그 해 회사 중 가장 많은 수치입니다. H-XNUMXB 비자 프로그램을 비판하는 사람들은 기업들이 격차의 크기를 과장하고 있으며 해외에서 채용해야 하는 필요성을 정당화할 필요가 없다고 말합니다.H-1B 비자에 대해 의회에서 증언한 로체스터 공과대학 공공정책 부교수 론 히라(Ron Hira)는 "이 법안의 놀라운 점은 어떤 허점도 막을 수 없다는 점이다"라고 말했다. "노동 시장 테스트는 없습니다. 고용주는 먼저 미국인 근로자를 고용하려고 할 필요가 없으며 일을 할 수 있는 미국인이 부족하다는 것을 입증할 필요도 없습니다." Carnegie Mellon University의 컴퓨터 과학부 학장인 Randal Bryant는 H-1B 프로그램이 외국인 학생들이 민간 부문에서 취업하는 데 도움이 되며 미국 학생들의 취업 기회가 줄어들지 않는 것 같다고 말했습니다. 브라이언트 씨는 "우리와 대화하고 있는 회사들은 다른 사람들과 마찬가지로 미국인을 고용하는 것을 기쁘게 생각합니다"라고 말했습니다. "더 많은 이민자를 데려오는 것이 미국인의 일자리를 빼앗는다는 생각은 컴퓨터 과학 분야에서 전혀 근거가 없습니다"라고 그는 말했습니다. "적절한 자격을 갖춘 근로자가 부족합니다." 그러나 그는 시스템이 "투박하고" 불완전하다고 말했습니다. 첫째, 시간이 많이 걸리고 관료적인 비자 신청 절차를 견딜 수 있는 여유가 있는 대기업에 외국인이 취업할 수 있는 기회가 제한됩니다. 그는 "전체 과정이 즐거운 경험은 아니다"고 말했다. Pat Toomey 상원의원(공화당)은 취업 비자를 취득하기 위한 유학생의 가용성을 확대하려는 노력을 지지한다고 말했습니다. 투미 씨는 "이들은 모두를 위해 경제 파이를 확대하는 데 도움을 줄 세계에서 가장 생산적인 사람들 중 하나이며 우리는 그들을 환영해야 한다"고 말했습니다. “이들은 훌륭한 지적 자본, 훌륭한 인적 자본을 가지고 이곳에 오는 사람들입니다.”라고 그는 말했습니다. "여기 와서 교육을 받고 인적 자본을 더욱 향상시킨 후 다른 곳으로 가서 다른 나라에서 우리와 경쟁하기 위해 나라에서 쫓겨나는 사람들은 전혀 말이 되지 않습니다." H-1B 비자의 가용성이 높아지면 고용주가 필요로 하는 전문 지식과 기술을 갖춘 충분한 인력을 찾을 수 없는 현지 회사에 도움이 될 것이라고 피츠버그에 본사를 둔 이민 법률 사무소인 May Law Group의 소유주인 Valerie May는 말했습니다. 공학, 의학, 컴퓨터 과학 분야의 전문직에 종사하는 근로자. "매우 전문화된 제품이 있다면 가장 훌륭하고 뛰어난 제품이 필요하며, 특정 그룹에 있는 제품의 수는 한정되어 있습니다."라고 May 씨는 말했습니다. "미국에는 매우 유한한 풀이 있습니다. 공과 대학의 상위 졸업생이나 카네기 멜론의 컴퓨터 공학 상위 졸업생입니다. 이 풀을 인도, 유럽, 중국의 일류 학교 출신 개인을 포함하도록 확장하면 가장 높은 자격을 갖춘 개인의 풀을 늘리고 있습니다."작년 브루킹스 연구소의 연구에 따르면 전국적으로 312,000개 지점에 대해 매년 평균 65,000개의 지원서가 접수됩니다. 엔지니어와 컴퓨터 과학자에 대한 비자 수요가 높은 피츠버그와 같은 대도시 센터에 대한 요청이 집중되어 있습니다. 이 상한선은 민간 부문에만 적용되며 대학 및 비영리 기관에는 적용되지 않습니다. 대학 및 비영리 단체는 약 30,000명의 H-1B 비자 소지자를 후원하며 이들 중 다수는 교육자 및 의료 서비스 제공자입니다. 패션 모델을 제외하고 모든 H-1B 비자 소지자는 최소한 학사 학위를 소지해야 하며 고도로 전문화된 지식의 이론적, 실무적 적용이 필요한 직업에 종사해야 합니다. 후원 고용주는 노동부, 주 및 국토안보부로부터 승인을 받아야 합니다. 또한 근로자가 사용할 수 있는 기술과 고용주가 필요로 하는 기술 간의 격차를 메우기 위한 직업 훈련 프로그램에 자금을 지원하는 데 사용되는 평가를 포함하여 제출 수수료와 세금으로 $1,575~$4,325를 지불해야 합니다. 화요일의 제안에는 STEM이라는 약자로 통칭되는 과학, 기술, 공학 및 수학 분야의 가사 근로자 교육 프로그램에 자금을 지원하기 위해 회사 규모에 따라 1,250~2,500달러의 추가 수수료가 포함되어 있습니다. 기술 회사 경영진은 미국 인력을 교육하는 데 사용할 비용을 지불하게 되어 기쁘다고 말했습니다. 마이크로소프트는 각 비자에 대해 최대 10,000달러의 추가 수수료를 지불할 것을 제안했습니다.브루킹스 연구소에 따르면 비자 관련 세금과 수수료는 지난 1년 동안 이미 약 1억 달러에 달했습니다. "고숙련 이민자를 많이 확보하는 것은 일시적인 해결책입니다. 수수료 뒤에 숨어 있는 논리는 우리가 H-에 너무 많이 의존할 필요가 없도록 현재와 미래의 일자리를 위해 우리 자신의 미국 인력을 훈련해야 한다는 것입니다. 1B 비자 소지자"라고 브루킹스 연구소의 수석 정책 분석가이자 비영리 싱크탱크의 1990월 보고서의 주요 저자인 Neil G. Ruiz가 말했습니다. 그의 보고서에 따르면 H-65,000B 비자에 대한 가장 큰 수요는 뉴욕, 뉴저지 및 펜실베니아에 있는 회사에서 발생합니다. H-195,000B 비자는 30년부터 제공되었습니다. 그 이후로 한도는 2013에서 XNUMX 사이에서 변동되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 Tracie Mauriello http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/

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