H-1B 비자 논쟁은 여전히 ​​활발하다

Hetal Bhatt는 2008년 알링턴시에 교통 엔지니어로 취업하기 위해 지원했을 때 요구되는 것보다 더 많은 자격을 갖추고 있었습니다. 그의 이력서에는 토목공학 석사 학위, 전문 엔지니어 자격증, 북중부텍사스 정부협의회에서 XNUMX년간 근무한 경력이 포함되어 있습니다. 도시 교통 엔지니어인 폴 이우추쿠(Paul Iwuchukwu)는 해당 일자리가 한동안 공석이었으며 여러 후보자를 보았다고 말했습니다. 그러나 카우보이 스타디움 개장을 준비하면서 교통 부서는 일손이 꽉 차 있었고 그는 훈련이 거의 필요하지 않은 사람을 찾고 있었습니다. Iwuchukwu는 "때로는 이미 발이 젖어 있는 사람이 필요할 때가 있습니다"라고 말했습니다. "우리에게는 도움이 절실히 필요했습니다. 기술도 절실히 필요했습니다." 1년 전 인도에서 텍사스 대학교 알링턴으로 유학을 떠난 바트(Bhatt)는 엔지니어링과 같은 특수 기술을 갖춘 외국인 근로자가 이곳에서 일하고 원할 경우 영주권을 신청할 수 있도록 허용하는 연방 문서인 H-XNUMXB 비자를 보유하고 있습니다. . 고용 시장의 지속적인 긴장으로 인해 H-1B 프로그램은 특히 장기 실업 근로자들 사이에서 논란의 원인이 되어 왔습니다. 지난 XNUMX월 포트워스의 한 여성이 온라인 채팅에서 버락 오바마 대통령에게 자신의 엔지니어인 남편이 일자리를 찾을 수 없는 상황에서 기업이 외국인 근로자를 고용할 수 있는 이유를 물었을 때 주목을 받았습니다. 지난해 텍사스는 기업이 집에서 채울 수 없는 일자리를 채우기 위해 사용하는 H-1B 비자 신청 건수에서 주 중 31,000위를 차지했으며, 그 수가 XNUMX명 이상이 캘리포니아와 뉴욕에 이어 XNUMX위를 차지했습니다. 텍사스의 100개 도시가 지원자 상위 XNUMX위 안에 들었고 휴스턴도 XNUMX위를 차지했습니다. 2, 정부 수치에 따르면 댈러스(11)와 포트워스(91). 딜로이트(Deloitte), 델(Dell), 달라스(Dallas) 학군을 포함한 고용주들은 컴퓨터 분석가 및 소프트웨어 엔지니어와 같은 첨단 기술 직위에 초점을 맞추는 경향이 있는 H-1B 비자를 가장 많이 사용하는 주 중 하나였습니다. 지지자들은 이 프로그램을 통해 고용주는 엔지니어링과 같은 주요 분야의 부족 문제를 해결할 수 있으며 미국인과 숙련된 외국인 간의 연결을 장려함으로써 혁신과 글로벌 파트너십을 육성할 수 있다고 말합니다. 그들은 정부가 새로운 H-1B 비자의 연간 한도를 현재 65,000명, 석사 학위 소지자의 경우 20,000명으로 늘리거나 완전히 없애야 한다고 주장합니다. 대학과 연구기관은 이 한도에서 제외됩니다. UTA 공과대학 학장인 Jean-Pierre Bardet는 "세계화 시대에는 매우 의미 있는 일입니다."라고 말했습니다. “기술적 전문성을 갖춘 사람들은 더 많은 일자리를 창출할 것입니다. 우리가 더 많은 기술을 보유하게 되면 모두에게 도움이 될 것입니다." 그러나 비평가들은 고용주들이 종종 시장보다 낮은 임금을 지급하거나 해외 아웃소싱 사업을 준비하기 위해 다른 직원들을 교육하기 위해 이 프로그램을 사용한다고 말합니다. 비평가들은 H-1B 근로자에 ​​종속된 것으로 분류된 고용주를 제외한 고용주는 미국에서 유사한 자격을 갖춘 사람을 찾을 수 없다는 것을 증명할 필요가 없으며 정부가 더 나은 추적을 포함하도록 프로그램을 변경해야 한다고 말합니다. 예를 들어, 정부는 국내에 H-1B 소지자가 몇 명이나 있는지 정확히 알지 못합니다. 최초 H-1B 비자의 유효 기간은 XNUMX년입니다. 근로자가 영주권을 신청하는지 여부에 따라 XNUMX년 동안 갱신될 수 있으며 어떤 경우에는 그 이상 연장될 수도 있습니다. Ron Hira는 "내가 보기에 H-1B 사용의 약 XNUMX분의 XNUMX은 계속 증가하고 있으며 약 XNUMX/XNUMX은 현재 해외 아웃소싱에 사용되고 약 XNUMX/XNUMX은 저비용 근로자에게 사용되고 있습니다"라고 말했습니다. , Rochester Institute of Technology의 공공 정책 조교수이자 시스템 개편의 유명한 지지자입니다. 의회 의회의 사진은 Sens와 함께 문제를 해결했습니다. 공화당 아이오와주 찰스 그래슬리(Charles Grassley)와 일리노이주 리차드 더빈(Richard Durbin)은 몇 년 전에 초당적 개혁 법안을 발의했으나 사라졌습니다. 현재 아일랜드 출신 사람들을 위한 특별 비자를 만들려는 움직임 외에는 의회에 계류 중인 것이 아무것도 없다고 히라가 말했습니다. H-1B에는 시스템의 결함을 인정하면서도 프로그램이 너무 중요하다고 말하는 비즈니스 및 정치 분야의 강력한 지지자가 있습니다. 마이클 블룸버그 뉴욕 시장은 지난해 미국 연설에서 "정부는 매년 얼마나 많은 숙련된 인력이 필요한지 모른다. 시장만이 알고 있다"고 말했다. 상공 회의소. 임시 비자는 "인력의 중요한 격차를 메우는 데 도움이 되지만 숫자가 너무 적고 신청 절차가 너무 길고 예측할 수 없다"며 H-1B에 대한 한도를 폐지해야 한다고 주장했습니다. 대표. 하원 법사위원회 의장인 Lamar Smith, R-San Antonio는 작년 소위원회에서 H-1B 프로그램이 미국에서 "중요한 역할"을 한다고 말했습니다. 경제, 기업과 기관이 미국에서 유학생을 고용할 수 있도록 허용 과학, 기술, 수학, 공학 분야의 학위를 보유한 대학입니다. 그러나 스미스는 의회가 상한액을 늘리지 않는다면 자격을 갖춘 근로자의 종류를 조사해야 한다고 말했습니다. 기술을 넘어서, 외국인 노동자들은 미국에서 일하기 위해 H-1B를 받았습니다 패션 모델, 댄서, 요리사, 사진작가, 사회복지사로서 그는 말했다. Smith는 "이러한 직업에는 아무런 문제가 없지만 외국 패션 모델과 제과 요리사가 글로벌 경제에서 성공하는 데 컴퓨터 과학자만큼 중요한지 확신할 수 없습니다."라고 Smith는 말했습니다. 공학 교육에 있어서 세계 최고의 나라라고 부르는 이곳에서 공부하기 위해 온 바트(31세) 같은 사람들에게는 급여 수준 이상의 논쟁이 벌어지고 있다. 그는 역시 인도 출신이고 UTA에서 석사학위를 취득하고 있는 아내를 만나 결혼했습니다. 둘 다 거기 박사과정 학생이에요. Bhatt는 박사 학위 취득을 위해 풀타임으로 일하고 파트타임으로 공부하고 있습니다. 교통 흐름 이론에서. H-1B 논쟁은 "의사 결정자에게 달려 있다"고 도시의 교통 신호를 설계하는 Bhatt가 말했습니다. "나는 의사결정자가 아니다. 기회가 주어진다면 최선을 다해 노력하겠다”고 말했다. Bhatt는 슈퍼볼이 다가오는 것을 보고 큰 경기를 위해 교통 문제를 해결하고 싶었기 때문에 도시 업무에 관심이 있었습니다. 그는 경로, 주차, 안전 설계, 교통 흐름 및 표지판 작업을 담당했습니다. 임시 일방통행 도로요? 그의 지문이 온통 묻어 있었습니다. 대부분의 사람들은 신호등에서 기다리는 동안 라디오에서 뉴스나 음악을 듣습니다. Bhatt는 "초를 세어봅니다."라고 말합니다. "빨간불은 언제 끝날지 예상합니다. 가끔 아내가 짜증난다"고 말했다. 텍사스 인스트루먼트(Texas Instruments)의 대변인 휘트니 조드리(Whitney Jodry). 지난해 텍사스 H-5B 보유자의 1번째 스폰서는 회사가 "최고의 인재 채용에 중점을 두고 있다"고 밝혔으며 TI의 미국 운영에서는 미국 시민을 채용하는 데 최우선 순위를 두고 있습니다. 그러나 미국의 전기 기술자 부족 그녀는 회사가 다른 곳에서 인재를 찾도록 강요한다고 말했습니다. TI는 종종 외국인을 고용하는데, 그 중 대다수는 미국 출신입니다. 고급 전기 공학 학위를 갖춘 대학"이라고 Jodry는 이메일에서 말했습니다. Jodry는 TI가 유치원부터 12학년까지 과학, 기술, 수학 프로그램에도 지속적으로 투자하고 있다고 말했습니다. "장기적인 해결책은 더 많은 미국 학생들이 STEM(과학, 기술, 엔지니어링, 수학) 학위와 직업을 추구하도록 보장하는 것"이라고 Jodry는 말했습니다. 확장에 대한 논쟁 기술과 급여는 H-1B 프로그램 확장에 대한 많은 논쟁을 지배해 왔습니다. 달라스 연방준비은행의 수석 이코노미스트인 피아 오레니우스는 고용주들이 종종 컴퓨터 프로그래밍과 같은 분야에서 최근 대학을 졸업한 사람들에게 끌린다고 말했습니다. Orrenius는 "일반적으로 이러한 직업은 최첨단에 속합니다."라고 말했습니다. "기술이라면 대개 최신 도구를 갖춘 가장 최근 졸업생을 찾고 있습니다." 나이가 많은 근로자들은 그러한 기술을 갖고 있지 않을 수도 있다고 그녀는 말했습니다. 캘리포니아 공공 정책 연구소(Public Policy Institute of California) 연구진이 1월에 발표한 논문은 H-XNUMXB 소지자가 미국보다 급여가 적지 않다는 주장을 불러일으켰습니다. H-1B 인구의 상대적인 젊음을 고려할 때. 연구원들은 2009년 국가 데이터를 분석하면서 H-1B 근로자가 미국에 비해 "비교적으로 고도로 숙련된" 것으로 나타났습니다. 노동자. 기타 조사 결과: 1년 데이터에서 H-2009B 소지자의 평균 연령은 32세인 반면 미국은 41.4세였습니다. 원주민. H-12.7B의 1%가 비전문 박사 학위를 소지한 반면, 미국 태생 근로자의 경우 4.6%가 보유했습니다. H-42B의 1%가 정보 기술 분야에 종사하는 반면, 미국 태생 학사 학위를 소지한 근로자의 10% 미만이 IT 분야에 종사하고 있습니다. 정보 기술 분야의 새로운 H-1B 근로자는 미국 태생의 IT 근로자보다 약 7% 적은 급여를 받습니다. 그러나 1년 후 비자를 갱신하는 H-16B 소지자의 급여는 1% 증가하여 "전체적으로 H-XNUMXB IT 근로자의 소득 이점을 나타냅니다." Hira는 비평가로 남아있었습니다. 그는 "컴퓨터 직종에 종사하는 신규 H-1B의 평균 임금이 컴퓨터 과학 분야에서 새로 취득한 학사 학위 소지자의 초급 임금보다 낮다는 사실이 여전히 남아있다"고 말했다. Hira는 약 600,000~750,000명의 H-1B 비자 소지자가 미국에서 일하고 있다고 말했습니다. Hira는 일부 고용주가 이 한도에서 면제되는 경우 새로운 H-1B의 "실제 수"는 연간 약 115,000명이라고 말했습니다. "그들이 기술 분야에 어떻게 집중되어 있는지 살펴보면 노동 공급에 큰 영향을 미치며, 특히 그들이 시장 임금을 받지 못하는 경우에는 더욱 그렇습니다"라고 그는 말했습니다. 수많은 다른 보고서와 연구에서 H-1B 프로그램에서 문제가 발견되었습니다. 미국 시민권 및 이민국은 2008년에 위조된 서류와 H-1B 소지자가 자신의 신분을 허위 진술한 증거를 발견했으며 비자 1개 중 5개가 사기이거나 규정을 위반했다고 밝혔습니다. 스콧 니시무라 7 4월 2012 http://www.star-telegram.com/2012/04/07/3866738/the-h-1b-visa-debate-remains-lively.html