미국 일자리 창출하려면 이민자를 데려와라

버락 오바마 대통령이 447월 8일 발표한 5억 달러 규모의 일자리 계획과 함께 그의 행정부는 일자리를 창출하는 외국인을 미국으로 끌어들이기 위해 오래된 프로그램에 새 생명을 불어넣고 있습니다. 미국의 실업률 문제를 크게 완화할 수는 없습니다. 그러나 27만 명의 실업자 또는 불완전 고용 상태와 오바마 자신의 직업이 내년 대선에 맞춰 실업률을 낮출 수 있는지 여부에 따라 모든 일자리 창출 기회는 추구할 가치가 있습니다. 이것이 바로 국토안보부 장관 Janet Napolitano와 미국 시민권 및 이민국(USCIS) 국장인 Alejandro Mayorkas가 대통령이 성장을 촉진하는 방법에 대한 아이디어를 발표하기 몇 주 전에 미국의 복잡한 이민법에 대한 "간소화 조치"를 발표한 이유입니다. 세금 감면과 인프라 지출이 혼합되어 있습니다. 오바마 계획과 달리 기존 이민 규정에 대한 조정은 의회의 승인이 필요하지 않기 때문에 최소 500,000개의 일자리를 창출하는 미국 프로젝트에 외국인이 10만 달러를 투자하는 등 합리화로 인해 결과가 나오지 않으면 행정부는 누구도 비난할 수 없습니다. 경제적 어려움과 실업률이 높은 지역에서. 가능한 이익과는 별개로 인센티브: 기업가와 그 가족을 위한 "영주권"(영주권) 및 미국 시민권 취득을 위한 빠른 경로입니다. 수백만 명의 이민자 지망생들이 오랫동안 갈망해 왔던 영주권을 취득하는 데는 일반적으로 수년이 걸립니다. 조건부 EB-5 영주권 승인은 몇 주 안에 완료될 수 있으며 USCIS는 "완전히 개발되어 구현 준비가 된 프로젝트"에 대해 달력일 기준 15일 이내에 처리를 보장하는 프리미엄 처리 서비스를 구축했습니다. Napolitano와 Mayorkas가 발표한 개선 사항은 아직 확인되지 않았습니다. 의회 예산국의 예측에 따르면 의회에 경제 데이터를 제공하는 기관은 실업률을 1%(현재 9.2%) 낮추기 위해 316,000명의 신규 실업자를 필요로 합니다. USCIS에 따르면 5년 처음 시작된 이래로 이 프로그램은 1990억 달러 이상의 자본 투자를 가져왔고 최소 1.5개의 일자리를 창출했습니다. 연간 34,000장의 EB-1,700 영주권 할당량이 채워진 해는 단 한 번도 없었습니다. 10,000년 회계감사원(GAO) 보고서는 무엇보다도 "번거로운 신청 절차와 긴 심사 기간"을 비난했습니다. 정부의 말을 듣기 위해 다듬어졌고 미국은 "전 세계에서 가장 훌륭하고 뛰어난 인재를 유치할 준비가 되어 있습니다." 그러나 외국인들은 5만 달러(불경기 지역 프로젝트의 경우) 또는 2005만 달러를 다른 프로젝트에 투자할 생각을 하고 있습니다. 프로젝트에 참여하려면 특별히 지정된 미국 기업(지역 기업으로 알려짐)의 잘못된 시스템 홍보에 대한 500,000개월 간의 조사 결과인 Reuters 보고서(http://tinyurl.com/1ld3el)를 읽어 보는 것이 좋습니다. 센터)에서는 외국인 투자자에게 EB-6 비자를 제공할 수 있습니다. 쉬운 것도 없고 확실한 것도 없다 보고서는 EB-5 프로그램이 부유한 외국인들이 미국에 입국하여 체류할 수 있는 쉽고 확실한 경로가 아니라는 결론에 도달했습니다. 실제로 54월에 발표된 보고서에 따르면 프로그램을 통해 영주권 취득 절차를 시작한 이민자 중 5%만이 실제로 영주권을 취득했습니다. USCIS는 연초부터 프로세스 개선을 위해 노력해 왔으며 후원자들은 이를 윈윈(win-win) 제안으로 보고 있습니다. 가장 큰 목소리를 내는 옹호자 중 한 명인 코넬대학교 로스쿨 교수인 스티븐 예일-로어(Stephen Yale-Loehr)는 이것이 은행 대출을 받기 어려운 미국 기업들에게는 승리이고, 영주권을 받은 외국인들에게도 승리라고 말했습니다. 번영) 일자리가 창출되고 있기 때문에 이는 미국 근로자들에게 승리입니다. 이민에 대해 강경하게 반대하는 사람들은 다른 그림을 봅니다. 워싱턴에 본부를 둔 이민 연구 센터의 David North는 EB-5 절차가 간소화되고 있다는 발표를 환영하며 '투자 비자에 대한 국경 개방 옹호자들에 대한 행정 동굴'이라는 헤드라인을 달고 엄청난 비판을 받았습니다. 이는 외국인 기업가를 미국으로 유치하기 위한 새로운 법안이 의회에 정체된 덕분에 전반적인 반이민 분위기를 반영한 ​​것입니다. 스타트업 비자 법안(Startup Visa Bill)으로 불리는 이 법안은 지난해 존 케리(John Kerry) 민주당 상원의원과 공화당의 리처드 루거(Richard Lugar) 상원의원이 처음 제출한 뒤 올봄 수정을 거쳐 다시 제출됐다. 목표는 EB-100,000 프로그램과 동일하지만 진입 장벽이 낮고 절차가 다릅니다. 법안에 따르면 외국 기업가는 미국 벤처 투자가로부터 100,000만 달러를 모금할 수 있는 경우 조건부 영주권을 받을 수 있습니다. 새로운 벤처가 2008개의 새로운 미국 일자리를 창출하고 연간 수익이 최소 12달러를 올린다면 영주권은 영구적이 될 것입니다. 이 법안은 외국 기업가들이 주도적인 역할을 해왔던 기술 업계로부터 큰 호평을 받았지만, 선거 연도에 이 법안이 통과될 가능성은 오바마가 2011년 대선 캠페인에서 약속한 포괄적인 이민 개혁만큼이나 요원해 보입니다. 이민 반대자들을 설득할 가능성이 있는 것은 완전히 무너진 이민 시스템의 전반적인 개혁을 옹호하는 가장 저명한 옹호자 중 한 명인 마이클 블룸버그 뉴욕 시장의 비정통적인 제안입니다. 그의 아이디어는 디트로이트와 같은 황폐한 도시에 복지 혜택을 청구하지 않고 XNUMX년 동안 살기로 동의한 외국인에게 비자를 제공하는 것이었습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 http://www.kyivpost.com/news/opinion/op_ed/detail/112671/