미국 국회의원들, H1B, L1 비자 거부 급증에 의문 제기

워싱턴: 인도 전문가들 사이에서 인기가 높은 H-1B 및 L1 취업 비자 거부율 증가에 대한 우려를 표명한 미국 고위 의원 및 기업 거물들은 이 문제에 대해 오바마 행정부에 의문을 제기했으며 이것이 미국의 비즈니스 이익에 해를 끼칠 것이라고 경고했습니다.

의회 청문회에 참석한 관리들은 지난해 H26B 비자 신청자에 대한 거부율이 1%로 최근 몇 년간 가장 높았으며, 허술한 이유로 비자가 거부된 사례도 지적했습니다.

하원 법사위원회 이민 정책 집행 소위원회 위원장 엘튼 갈레글리(Elton Gallegly)는 미국 시민권 및 이민국에서 입수한 수치에 따르면 2008년부터 2010년 사이 특정 카테고리의 비자 거부가 증가한 것으로 나타났다고 말했습니다.

Gallegly는 비즈니스 커뮤니티의 많은 사람들이 외국인 근로자에 ​​대한 청원이 거부되고 RFE라고 알려진 추가 증거에 대한 과도한 요청에 응답해야 한다는 점을 우려하고 있다고 말했습니다.

"그런데 거부율과 무료 요율이 오른 이유는 무엇입니까? 그리고 이는 시행된 법적 변경 사항과 발표된 주요 결정 때문일 수 있습니다"라고 그는 말했습니다.

순위 멤버인 Zoe Lofgren은 최근 수치에 따르면 주요 비즈니스 비자에 대한 거부율이 상당히 증가했으며 일부 범주에서는 RFE 거부율이 오바마 행정부 기간 동안 300~500% 증가했다고 말했습니다.

여성 의원들은 많은 경우 거부가 정당하지 않다고 말했습니다.

"저는 최근 회사의 연간 수익이 미화 15,000달러에 불과해 근로자에게 급여를 지급할 수 없다고 판결관이 판단했기 때문에 USCIS가 취업 기반 청원을 거부한 사례를 가졌습니다.

"그러나 판정관은 그 수치가 수천 개로 나열되어 있다는 사실을 인지하지 못한 것으로 밝혀졌습니다. 실제로는 15만 달러의 수익이었습니다."라고 그녀는 말했습니다.

로프그렌은 또한 관료적 실수로 인해 신청자가 비자를 거부당한 사례도 언급했습니다.

"H-1B 거부율을 보면... 2004년 H-11B 거부율은 1%였습니다. 2011년에는 17%였습니다. 증거 요청서를 보면 2004년에는 4%였고, 2011년에는 26%였습니다. 즉, 이는 큰 도약입니다."라고 그녀는 말했습니다.

"L-1B 증거 비율 요청에서는 2004년에 63%, 2011년에는 XNUMX%였습니다. 따라서 조사에서 증거 기준을 실제로 높이고 있는 것입니다. 물론 우리는 사기를 원하지 않지만, 정당한 노력이 부당하게 지연된다면 그 대가도 치러야 할 것”이라고 말했다.

H-1B 비자는 미국 고용주가 숙련된 외국인 근로자를 일시적으로 고용할 수 있도록 허용하는 비자인 반면, L1 비자는 또 다른 비이민 비자로 미국 회사의 외국인 직원이 해외에서 근무한 후 일시적으로 미국 본사로 이전할 수 있도록 허용합니다.

질문에 대해 USCIS 국장인 알레한드로 마요르카스(Alejandro Mayorkas)는 해당 기관이 승인되어야 할 사건은 승인하고, 거부되어야 할 사건은 거부하고 있다고 말했습니다.

미국이민변호사협회(AILA)는 의회위원회에 제출한 서면 제출서를 통해 특정 카테고리의 비자 거부율이 높다고 밝혔습니다.

L-1B 청원의 경우 거부율은 2007년 27%에서 2011년 XNUMX%로 급증했습니다.

더욱이, 제시된 증거를 기반으로 청원에 대한 결정을 내리는 대신 심사관이 더 많은 정보를 얻기 위해 사용하는 "증거 요청"(RFE)이 크게 증가했습니다.

L-1B 카테고리의 RFE는 17년 2007%에서 63년 2011%로 급증했다고 합니다.

서신에는 “이러한 승인율 변경은 해당 법령, 규정, 정책 지침의 변경 없이 이루어졌다”고 적혀 있다.

AILA는 심사관이 청원서에 적용하는 기준이 청원서를 제출하는 사람들에게 명확하지 않으며 현재의 법령이나 규정 조항을 추적할 수 없는 경우가 많다는 점을 관찰하면서 예측 불가능성이 기업, 특히 상당한 시간을 투자하는 신규 기업에 극도로 해롭다고 말했습니다. 미국인을 위한 일자리를 창출하는 창업 활동 종류의 자원.

"기업이 규정에 명시된 문서를 제출하는 경우 RFE는 규정, 기타 지침 또는 현재 유효한 선례에서 고려되지 않은 추가 문서를 요구할 가능성이 높습니다.

"그리고 요청된 추가 증거가 규정 및 통제 정책에서 요구하는 것 이상이기 때문에 궁극적으로 추가 일자리를 창출하는 활동을 하는 개인에 대한 청원이 점점 더 많이 불법적으로 거부되고 있습니다"라고 말했습니다.

위원회에 제출된 서면 증언에서 미국 상공회의소 기업들은 지난 몇 년 동안 L-1B 의사 결정의 일관성과 공정성이 침식되는 것을 목격했습니다. 이는 기업들이 현재 USCIS의 임기 이전에 주목하기 시작한 경향입니다. 감독.

USCIS는 "현재 기업들은 적격한 전문 지식의 정의가 통제 법령이나 규정에 의해 고려되지 않는 방식으로 심각하고 부적절하게 좁혀졌다고 믿고 있다"고 말했다.