미국 내 외국인 기업가를 위한 비자 옵션

서류상으로는 외국 기업가들이 많은 돈을 투자하지 않고도 일시적으로 미국에서 거주하고 일할 수 있는 매력적인 옵션이 많이 있습니다. 이 블로그는 독자에게 이러한 옵션을 안내하지만 기회의 땅에서 명성과 부를 얻는 과정에서 닥칠 수 있는 많은 함정에 대해서도 알려줄 것입니다. 미국 경제가 여전히 부진하고 실업률이 9%를 맴돌고 있는 데다 이민관료들이 제한적으로 규정을 적용하는 경향이 있다는 점을 고려하면 다소 진부하게 들릴 수도 있다. 그러나 행정부는 최고위층에서 기업가와 투자자를 환영했습니다. 2년 2011월 XNUMX일, 국토안보부 장관 Napolitano 장관과 미국 시민권 및 이민 서비스 국장 Mayorkas는 외국 기업가들이 기존의 비이민 및 이민 비자 시스템을 활용하여 신분과 영주권을 얻을 수 있다는 극적인 발표를 했습니다. . DHS 보도 자료에 따르면, 기존 법적 틀 내에서의 이러한 행정적 조정은 "뛰어난 능력을 갖춘 외국 기업가 인재를 유치함으로써 국가 경제에 활력을 불어넣고 투자를 촉진"할 것입니다. 많은 사람들은 이것이 단순히 열기 때문인지, 아니면 기업가들의 미국 진출을 장려하는 태도 변화를 나타내는 것인지 궁금해했습니다.

H-1B 비자

DHS 발표에서는 일하는 비이민 취업 비자인 H-1B 비자가 자신의 법인을 설립하고 심지어 이러한 법인의 소유자이기도 한 기업가가 사용할 수 있음을 인정했습니다. H-1B 비자는 고용주가 다음 사항을 입증하도록 요구합니다. 직책을 맡으려면 일반적으로 학사 학위가 필요합니다. 회사 규모나 투자 규모에 관계없이 전문 분야입니다. 이전 판결에서는 수혜자가 단독으로 소유하더라도 수혜자를 대신하여 청원할 수 있는 별도 법인의 존재를 인정했습니다. 그러나 최근에는 후원 단체가 H-1B 근로자의 고용도 통제한다는 주장으로 인해 이러한 개념이 다소 모호해졌으며, H-1B 근로자가 후원 단체를 소유한 경우에는 그러한 후원이 불가능합니다. 1년 2월 2011일 발표와 함께 제공되는 H-1B 질문 및 답변에서 USCIS는 고용주-직원 관계를 입증할 필요성에 대해 여전히 입장을 견지하고 있는 것으로 보이지만, 그럼에도 불구하고 고용주-피고용인 관계를 입증할 수 있다는 점을 인정했습니다. 회사는 H-XNUMXB 비자로 후원을 받고 있습니다. 이는 고용, 해고, 급여 감독 및 기타 통제 능력을 갖춘 별도의 이사회를 창설함으로써 확립될 수 있습니다. 외국인이나 수혜자의 가족으로 구성된 이사회를 막을 수 있는 방법은 없습니다.

그러나 이러한 발표에도 불구하고 현장의 USCIS 직원들은 여전히 ​​반소기업 태도를 보이는 것으로 보입니다. 스탠포드 대학에서 MBA를 취득한 이스라엘 시민 Amit Aharoni의 예를 들어 보겠습니다. 그는 www.cruisewise.com이라는 인기 있는 스타트업을 설립하고 벤처 캐피탈 자금으로 1.65만 달러 이상을 받았습니다. 회사가 그를 대신하여 제출한 H-1B 비자가 거부되었고 그는 강제로 미국을 떠나 캐나다에서 회사를 운영해야 했습니다. USCIS가 마음을 바꿔 거절을 번복했다는 소식이 ABC 뉴스를 통해 보도된 뒤였습니다. H-1B 비자를 받으려면 전문 분야의 학사 학위가 필요하기 때문에 CEO로서 소규모 회사를 경영할 때 주의해야 할 점은 다음과 같습니다. USCIS는 오래된 행정 결정에 기초한 직위가 너무 일반화되어 전문 학사 학위가 필요하지 않다고 터무니없이 볼 수 있습니다. Caron International Inc.의 문제를 참조하세요., 19 I&N 791년 1988월(Comm. 1). Aharoni씨는 언론이 그의 사건을 밝게 비춰주었기 때문에 USCIS가 마음을 누린 것은 다행스러운 일이지만, 언론의 관심을 받지 못한 유사한 사례가 얼마나 많이 거부되어 여기에서 그렇게 많은 일자리를 잃었는지 궁금합니다. H-65,000B 비자에도 연간 최대 XNUMX명이 적용되는데, 이는 회계연도 내에 소진됩니다.

L-1A 비자

기업가가 자신의 모국에서 관리자 또는 임원으로 회사를 운영해 온 경우, L-1A 비자는 미국에 지점, 자회사 또는 계열사를 개설하려는 외국인에게도 쉽게 빌려줄 수 있습니다. 중요한 점은 수혜자가 자신이 임원 또는 관리직으로 일할 것임을 입증할 수 있어야 한다는 것입니다. 급여의 출처는 외국 기업으로부터 나올 수 있습니다. 포졸리의 문제, 14년 569월 1974일 I&N(RC XNUMX). 개인 사업자도 L 목적에 대한 적격 법인 자격을 얻을 수 있습니다. 존슨-레이드 v INS, 537 F.Supp. 52 (D. Or. 1981). 수혜자가 대주주 또는 소유주인 경우, 청원서에는 수혜자의 서비스가 임시 기간 동안 사용될 것이라는 증거와 수혜자가 임시 서비스 완료 후 해외 사업장으로 이전될 것이라는 증거가 첨부되어야 합니다. 미국에서." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii). 이 규정의 목적은 수혜자가 L 비자의 전제 조건인 적격 외국 법인을 유지할 수 있도록 보장하는 것입니다. 미국에 있는 법인은 일반적으로 외국 법인의 자회사, 모회사 또는 계열사여야 합니다.

그러나 최근 몇 년 동안 USCIS는 중소기업의 L-1A 청원을 강경하게 받아들였습니다. 비록 잘못된 결정이기는 하지만 거부 결정은 종종 소규모 기업의 관리자가 부적격 활동으로 간주되는 일상적인 업무에도 관여하게 될 것이라고 주장합니다. 1년 이민법에 따라 L-1990A 정의에 대한 유익한 수정에도 불구하고 필수 기능을 관리하는 사람도 포함하도록 INA § 101(a)(44)(A)(2), 사람과는 반대로 USCIS는 그러한 관리자는 여전히 해당 기능의 의무를 수행할 수 없다고 주장함으로써 INA에서 이 조항을 읽었습니다. 인도 주재 미국 영사관이 인도와의 비공식 무역 전쟁으로 간주되는 L 비자 신청을 거부했다는 믿을 만한 보고도 있었습니다. 여기에는 L-1B 전문 지식 비자를 신청하는 기존 글로벌 기업의 직원도 포함되어 있습니다. .

E-1 및 E-2 비자

E-1 및 E-2 비자 카테고리는 외국 기업가에게 쉽게 제공되지만 미국과 조약을 맺은 국가의 국민으로만 제한됩니다. 따라서 이 카테고리는 역동적인 BRIC 국가(브라질, 러시아, 인도, 중국) 출신 기업가의 자격을 박탈합니다. E-1 비자의 경우 신청자는 주로 미국과 외국 간의 실질적인 무역을 입증해야 합니다. E-2 비자의 경우 신청자는 자신이 미국 기업에 상당한 투자를 했음을 입증해야 합니다. 무엇이 실질적인 투자인지에 대한 명확한 금액은 없지만, 기업을 구매하는 데 드는 총 비용과 투자가 기업의 성공적인 운영으로 이어질지 여부를 따져보아야 합니다. 그러나 외교 매뉴얼의 비례성 테스트에 따르면 기업의 비용이 낮을수록 E-2 투자자는 더 높은 투자 비중을 차지할 것으로 예상됩니다. 9 FAM 41.51 N.10. E-2 비자는 기업이 미미한 경우, 즉 투자자와 가족을 위한 최소한의 생계 이상을 창출할 수 있는 현재 또는 미래의 능력이 없는 경우 거부될 수 있습니다.

결론: 외국인 기업가의 중요성

이 세 가지 옵션이 해당 법령 조항에 따른 진정한 의도와 일치하게 적용된다면 미국 대학을 졸업한 학생을 포함한 외국 기업가가 자신의 사업 아이디어를 미국에서 구현할 수 있는 훌륭한 기회를 제공합니다. 불행하게도 최근 이민 심사관들은 외국인이 미국에 입국하면 미국 일자리가 사라질 것이라고 가정하여 미국 경제 복지의 자칭 수호자가 되었습니다. 실제로 그러한 개인이 혁신을 통해 미국인에게 더 많은 일자리를 창출한다는 것은 정반대입니다. 블룸버그 뉴욕 시장은 외국 기업가와 숙련된 근로자를 유치하지 못하는 것을 "국가적 자살"과 유사하다고 단호히 말했습니다. 또한 INA §5(b)에 따라 고용 기반 203번째 선호(EB-5)도 있습니다. (1) 투자자를 위해 특별히 고안된 영주권을 취득하지만 여기에는 500,000만 달러(또는 실업률이 높은 대상 지역이나 시골 지역의 경우 10달러)의 투자와 10개의 일자리 창출이 포함됩니다. 지정된 지역성장거점에 대한 투자를 통해 간접적으로 1개의 일자리 창출이 가능하며 소극적인 투자도 가능합니다. H-1B, L 및 E 카테고리는 500,000백만 달러 또는 10만 달러의 투자를 감당할 수 없고 즉시 5개의 일자리를 창출해야 하는 외국 기업가에게 속도와 유연성을 제공할 수 있습니다. 또한, EB-10 옵션은 투자자가 자신의 자금 출처를 보여줄 수 없고 5년의 조건부 거주 기간이 종료될 때 직간접적으로 1개의 일자리가 창출되지 않는 경우 위험이 따릅니다. 또 다른 중요한 법안인 스타트업 비자법(Startup Visa Act)은 당파적 교착상태의 결과로 의회에 남아 있습니다. 이를 통해 투자자는 자신이 EB-2보다 낮은 수준으로 자금을 확보했거나 일자리를 창출했음을 입증할 수 있습니다. 스타트업 비자를 기다리는 동안 기업가를 위한 기존 H-2011B, L 및 E 비자 카테고리에 대한 계몽적인 해석은 현 시점에서 확실히 미국에 도움이 될 것이며 행정부의 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 발표와 일치할 것입니다.